Основные проекты в области энергетики, транспорта и ЖКХ
С момента создания компании (2005 г.) было выполнено большое количество проектов в области энергетики, ЖКХ и в других регулируемых отраслях. Ниже представлены данные об основных проектах, выполненных АО «КУТРИ» за прошедший период (с учетом требований и ограничений, предусмотренных договорами с заказчиками).
I. Технический и финансово-экономический анализ, экспертиза:
-
Экспертиза по определению объемов тепловой энергии, приобретенной КП «МЭД» у ПАО «МОЭК» и поставленной КП «МЭД» потребителям в составе горячей воды (горячего водоснабжения) за период март 2020 г. - март 2021 г. (2022 г.);
-
Оказание консультационных услуг в сфере функционирования систем ЖКХ и энергетики, обслуживаемых АО «НТЭК», и в сфере тарифообразования (2021 г.);
-
Экспертиза по определению доли стоимости тепловой энергии, приобретенной КП «МЭД» у ПАО «МОЭК», в общей стоимости горячей воды, поставленной КП «МЭД» потребителям в 2019 году (2021 г.);
-
Оценка экономической обоснованности расходов, включенных в состав тарифов на тепловую и электрическую энергию энергоснабжающих организаций Северо-Восточного региона Российской Федерации (2019 г.);
-
Комплексная финансово-экономическая и техническая экспертиза по определению размера компенсации некомпенсируемых финансовых убытков ООО «Котовская ТЭЦ», связанных с продолжением эксплуатации объектов теплоснабжения по письму Администрации г. Котовска исх. 01.01-18/3726 от 25.09.2014 г. с учетом требования пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 г. № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» (2018-2019 гг.);
-
Экспертиза и расчет (корректировка) тарифов в сфере теплоснабжения 3 теплоснабжающих организаций (2017 г.);
-
Экспертиза и расчет (корректировка) тарифов в сфере теплоснабжения филиала территориальной генерирующей компании (2017 г.);
-
Экспертиза и расчет (корректировка) необходимой валовой выручки сбытовой надбавки энергосбытовой компании - гарантирующего поставщика, действующего на территории субъекта Российской Федерации (2017 г.);
-
Экспертиза и расчет (корректировка) необходимой валовой выручки филиала Холдинга МРСК и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации (2017 г.);
-
Экспертиза и расчет (корректировка) тарифов на услуги по передаче электрической энергии 9 территориальных сетевых организаций (2017 г.);
-
Экспертиза обоснованности расчета и установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями АО «Курганэнерго» и ОАО «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» на 2015 год (2015-2016 гг.);
-
Экспертиза экономической обоснованности тарифа, установленного Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 19.12.2012 г. № 54-1 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (2014 г.);
-
Расчет нормативной численности персонала филиала ОАО «Уральская теплосетевая компания» – «Челябинские тепловые сети» (2012 г.);
-
Разработка инвестиционной программы Муниципального предприятия «Салехардэнерго» по развитию системы коммунальной инфраструктуры в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа (2008-2012 гг.);
-
Прогнозный расчет тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП «Мосгортранс», на 2012-2014 гг. (2011 г.);
-
Анализ экономической обоснованности тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ЗАО «Челябинский трубный опытно-экспериментальный завод» (2011 г.);
-
Разработка тарифной модели в рамках разработки программы повышения надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения (сетей теплоснабжения и ГВС) ОАО «Сахалинская коммунальная компания» (2010-2011 гг.);
-
Расчет долгосрочных тарифов на производство и передачу тепловой энергии, отпускаемой ОАО «МОЭК» потребителям г. Москвы, на 2012-2016 гг. (2010-2011 гг.);
-
Экспертиза экономической обоснованности тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, оказываемые ГУП «Мосгортранс», на 2011 год (2010 г.);
-
Экспертиза экономической обоснованности тарифов ОАО «МОЭК» в сфере теплоснабжения на 2011 год (2010 г.);
-
Анализ и обоснование уровня напряжения, принимаемого при расчете и применении тарифов на электрическую энергию (мощность), покупаемую ОАО «Уралтрубмаш» (2010 г.);
-
Расчет нормативов потребления коммунальных услуг (холодная и горячая вода, тепловая энергия, электрическая энергия, природный газ) в г. Москве (2010 г.);
-
Разработка производственной и инвестиционной программ ОАО «МОЭК» на 2010-2012 гг. и расчет финансовых потребностей, необходимых для их реализации, с применением метода доходности инвестированного капитала (2009-2010 гг.);
-
Разработка предложений по организации раздельного учета ОАО «МОЭК» по видам деятельности в сфере теплоснабжения (2009-2010 гг.);
-
Экспертиза экономической обоснованности тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, оказываемые ГУП «Мосгортранс», на 2010 год (2009 г.);
-
Анализ энергосбытовой деятельности ООО «Нефтемашсервис-С» в части реализации электрической энергии потребителям г. Москвы (2009 г.);
-
Экспертиза расчета финансовых потребностей ОАО «МОЭК» и тарифов на тепловую энергию для потребителей г. Москвы на 2010 год (2009 г.);
-
Экспертиза экономической обоснованности тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую ТЭЦ ОАО «ВТИ» на 2010 год (2009 г.);
-
Исследования по основным направлениям и подходам проведения мониторинга энергопотребления на предприятиях и в организациях авиационной промышленности» (2009 г.);
-
Экспертиза производственной программы МГУП «Мосводоканал» на 2009 год, экономической обоснованности расчета финансовых потребностей ее реализации и тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (2008 г.);
-
Экспертиза экономической обоснованности предложений ОАО «МОЭК» по повышению затрат на услуги теплоснабжения, подлежащих включению в тарифы на тепловую энергию на 2009 год (2008 г.);
-
Анализ и обоснование расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ЗАО «Челябинский трубный опытно-экспериментальный завод» на 2008 год (2008 г.);
-
Разработка единой расчетной модели формирования двухставочных тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую теплоснабжающими организациями потребителям г. Москвы, в т.ч. анализ возможных вариантов расчета и применения двухставочных тарифов, анализ последствий введения двухставочных тарифов для основных групп потребителей, прежде всего для населения г. Москвы (2008 г.);
-
Анализ системы оплаты труда и численности персонала ООО «Газпромэнерго», занятого в области электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (2007-2008 гг.);
-
Разработка Бизнес-плана развития ООО «Газпромэнерго» до 2010 года (2007-2008 гг.);
-
Экспертиза финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной и инвестиционной программы ВМУП «Владводосток» (Республика Северная Осетия - Алания) на 2008 год (2007 г.);
-
Анализ затрат ОАО «Московская теплосетевая компания» и бюджета города Москвы в 2005-2006 гг. с целью определения структуры затрат на подключение объектов недвижимости к системе теплоснабжения и оценки их экономической обоснованности (2007 г.);
-
Экспертный анализ программ газификации субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Курганоблгаз», ОАО «Челябинскгоргаз», ООО «Озерскгаз», ОАО «Челябинскгазком» (2007 г.);
-
Анализ функционирования рынков тепловой энергии в зоне покрытия ТЭЦ-6 (г. Орехово-Зуево), ТЭЦ-17 (г. Ступино), ГРЭС-3 (г. Электрогорск), ТЭЦ-29 (ГТУ ТЭЦ, г. Электросталь), ГТУ ТЭЦ (г. Павловский Посад) (недозагруженных по теплу станций) ОАО «Мосэнерго» (Московская область) и выработка рекомендаций по повышению эффективности их функционирования (2006 г.);
-
Экспертиза тарифов на услуги по передаче электрической энергии ОАО «Кировэнерго», ОАО «Удмуртэнерго», ОАО «Челябинский трубный опытно-экспериментальный завод» на 2007 год (2006 г.);
-
Экспертиза тарифов на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую федеральными электрическими станциями, на 2007 год: Новочеркасская ГРЭС, Череповецкая ГРЭС, Рязанская ГРЭС, Киришская ГРЭС, ГРЭС-24, ТЭЦ ОАО «ВТИ», ОАО «Курская генерирующая компания», ОАО «Орловская генерирующая компания», ОАО «Челябинская генерирующая компания», ОАО «Тюменская региональная генерирующая компания», ОАО «Курганская генерирующая компания», Удмуртский филиал ОАО «ТГК-5», Марийский филиал ОАО «ТГК-5», Чувашский филиал ОАО «ТГК-5», Пермский филиал ОАО «ТГК-9», Коми филиал ОАО «ТГК-9», ОАО «Иркутскэнерго» (2006 г.);
-
Расчет и экспертиза нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая компания» (Иркутская область) на 2007 год (2006 г.);
-
Экспертиза нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям ОАО «Ивэнерго», ОАО «Костромаэнерго» на 2007 год (2006 г.);
-
Экспертиза формирования необходимой валовой выручки и расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ООО «МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО» на потребительский рынок Челябинской области, Оренбургской области, Удмуртской Республики, Республики Башкортостан в 2006 году (2005 г.);
-
Экспертиза разделения необходимой валовой выручки АО-энерго и организаций, образованных в процессе реформирования общества, утвержденной на 2005 год, по видам деятельности и формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию электрических станций на 2006 год и прогноза на 2007-2008 гг.: ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Владимирэнерго», ОАО «Ивэнерго», ОАО «Удмуртэнерго» (2005 г.).
II. Разработка программ развития и повышения эффективности функционирования отраслей и территорий:
-
Разработка разделов областной целевой программы «Программа модернизации систем коммунального теплоснабжения Курганской области на период 2010-2015 годы (2010 г.);
-
Оказание научно-технических (консультативных) услуг по выбору оптимального варианта интеграции активов энергоснабжающих организаций Чукотского АО (2008 г.);
-
Анализ рынка тепловой энергии в зоне действия Филиала ОАО «ТГК-4» - «Курская региональная генерация» и разработка программы поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования с рекомендациями по стратегии работы на соответствующих тепловых рынках на период 2008-2015 гг. (2007-2008 гг.);
-
Подготовка рекомендаций для определения оптимального варианта реформирования ОАО «Иркутскэнерго» по окончании переходного периода (2006-2007 гг.);
-
Разработка стратегий работы на тепловых рынках электростанций, входящих в состав ОАО «ОГК-6»: Новочеркасская ГРЭС (Ростовская область, пос. Донской), Череповецкая ГРЭС (Вологодская область, пос. Кадуй), Рязанская ГРЭС (Рязанская область, г. Новомичуринск), Киришская ГРЭС (Ленинградская область, г. Кириши), Красноярская ГРЭС-2 (Красноярский край, г. Зеленогорск) (2006 г.).
III. Правовой анализ и разработка проектов нормативно-правовых актов:
-
Анализ возможных вариантов распоряжения объектами электросетевого хозяйства ЗАО «ЧТОЭЗ» в связи с изменением критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (2017 г.);
-
Анализ схемы договорных отношений, связанных с покупкой и передачей электрической энергии, потребляемой ОАО «Уралтрубмаш», с разработкой предложений по их оптимизации (2010 г.);
-
Разработка проектов изменений (дополнений) в Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109), Приказ Федеральной службы по тарифам от 22 декабря 2009 г. № 469-э/8 «Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (приказ Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2), устанавливающих правовые основы расчета и применения двухставочных тарифов на тепловую энергию (2008-2009 гг.);
-
Разработка проекта Федерального закона «О теплоснабжении» (2008 г.);
-
Разработка проекта «Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» (2008 г.);
-
Разработка проекта «Порядка пересмотра (изменения) тепловых нагрузок (мощности) в договорах энергоснабжения, заключенных между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности) в городе Москве» (2008 г.);
-
Разработка методических рекомендаций по расчету двухставочного тарифа на транспортировку тепловой энергии и расчет двухставочного тарифа на транспортировку тепловой энергии для ОАО «Московская теплосетевая компания» (2008 г.);
-
Анализ договорных отношений и тарифного регулирования в области оказания услуг по передаче электрической энергии, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оказываемых ООО «Газпромэнерго» и разработка предложений по оптимизации договорных отношений при осуществлении регулируемых видов деятельности (2007-2008 гг.);
-
Разработка проекта постановления Региональной энергетической комиссии г. Москвы «О порядке расчета, установления и применения двухставочных тарифов на тепловую энергию в городе Москве» (2007 г.);
-
Оказание консультационных услуг в рамках проекта МБРР «Повышение инвестиционной привлекательности секторов тепло- и водоснабжения» (Контракт № FC/MHP/CONS/03 от 05 сентября 2005 г.), в т.ч. анализ системы тарифного регулирования секторов тепло- и водоснабжения в Российской Федерации, разработка концепции совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере тепло- и водоснабжения Российской Федерации, подготовка проекта «Правил регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» (2005-2006 гг.).
Опыт работы в сфере авиастроения
В настоящее время деятельность в сфере авиастроения является наиболее значимой для нашей компании. В последние 5-7 лет мы сконцентрировали свои усилия именно на этом направлении в связи с особой сложностью стоящих перед отраслью задач и ее ролью в общем социально-экономическом развитии страны. Кроме того, многие эксперты, с которыми мы сотрудничаем, имеют профильное авиационное образование – поэтому для нас участие в повышении эффективности и развитии российского авиастроения является, с одной стороны, общественно-значимой областью деятельности, а с другой стороны, представляет особый личный интерес.
Основные проекты
Выбор и описание работ по данным проектам осуществлены с учетом требований (ограничений), установленных договорными отношениями.
a. Оценка роли государства в развитии национального авиастроения в основных странах-производителях авиационной техники, анализ проблем и подготовка предложений по совершенствованию российского законодательного и нормативно-правового обеспечения международной кооперации в области разработки и производства авиационной техники (2006 г.)
Заказчики: Минпромэнерго России, ФГУП «ЦАГИ».
Основные результаты:
- Проведен анализ роли государства в поддержке устойчивого развития производства и экспорта отечественной авиационной техники в странах - ведущих мировых производителях, включая наиболее эффективные меры такой поддержки (необходимость общенационального консенсуса в аэрокосмической отрасли, ключевые правительственные процессы, частно-государственное партнерство);
- Проведен анализ роли государства в защите национальных производителей авиационной техники от экспансии иностранных конкурентов на внутренний рынок, включая соответствующие меры такой защиты (изменение механизма экспортного контроля; расширение доступа иностранных поставщиков на рынок военных закупок; государственное финансирование НИОКР и коммерческих продуктов; национальная налоговая политика; экспортное финансирование).
b. Анализ состояния и выявление проблемных вопросов обеспечения национальной безопасности при осуществлении международного сотрудничества российской федерации в области разработки и производства авиационной техники и разработка предложений по приоритетам государственной политики в этой сфере (2007 г.)
Заказчики: ФГУП «ЦАГИ», ФГУП НТЦ «Информсистема».
Основные результаты:
- Проведен анализ руководящих документов по проблемам разработки и производства авиационной техники и связанных с ними вопросов обеспечения национальной безопасности, включая определение национальных интересов Российской Федерации, целей и задач обеспечения национальной безопасности при осуществлении международного сотрудничества в области разработки и производства авиационной техники, соответствующих этим документам;
- Проведен анализ и систематизация направлений и форм международного сотрудничества в области разработки и производства авиационной техники, включая определение ключевых тенденций международного сотрудничества;
- Проведен анализ условий международных договоров и соглашений, условий участия России в международных организациях в области разработки и производства авиационной техники;
- Проведен анализ американского и европейского опыта по поддержке национальной авиационной деятельности с точки зрения вопросов национальной безопасности и подготовлены предложения по его использованию в российских условиях;
- Проведен анализ проблем и ограничений участия России в международных соглашениях и международных организациях в области разработки и производства авиационной техники, включая определение угроз национальной безопасности от возможных последствий вступления России в эти организации/соглашения;
- Проведен анализ проблем, связанных с участием иностранных юридических и физических лиц в уставных капиталах российских авиационных предприятий и организаций;
- Проведен анализ проблем несовершенства отечественной законодательной и другой нормативной правовой базы в области международного сотрудничества по разработке и производству авиационной техники для обеспечения национальной безопасности;
- Проведен анализ проблем «утечки мозгов» и несанкционированной передачи интеллектуальной и промышленной собственности иностранным партнерам по международному сотрудничеству;
- Проведен анализ и систематизация угроз национальной безопасности при осуществлении международного сотрудничества, подготовлены предложения по мерам, необходимым для их минимизации.
c. Оценка состояния существующей материально-технической базы ЗАО «Авиастар-СП» в части производства самолетов семейства Ту-204. Выработка рекомендаций по совершенствованию механизмов реализации бюджетных инвестиций (2009-2010 гг.)
Заказчики: Минпромторг России, ОАО «Авиапром».
Основные результаты:
- Проведена оценка состояния существующей материально-технической базы ЗАО «Авиастар-СП» в части производства самолетов семейства Ту-204СМ;
- Разработаны предложения по схеме кооперации и производственной специализации предприятий для производства самолетов семейства Ту-204;
- Разработаны предложения по мероприятиям реализации инвестиционного проекта развития материально-технической базы ЗАО «Авиастар-СП» в части производства самолетов семейства Ту-204;
- Разработана финансово-экономическая модель инвестиционного проекта развития материально-технической базы ЗАО «Авиастар-СП» в части производства самолетов семейства Ту-204;
- Проведена оценка финансово-экономической эффективности реализации проекта производства самолетов Ту-204СМ на ЗАО «Авиастар-СП»;
- Разработаны рекомендации по совершенствованию механизмов реализации бюджетных инвестиций в сфере авиастроения;
- Разработана информационно-аналитическая система мониторинга бюджетных инвестиций в объекты материально-технической базы авиационной промышленности.
d. Разработка Методики проведения оценки результативности деятельности научных организаций авиационной промышленности, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (2010 г.)
Заказчики: Минпромторг России.
Основные результаты:
- Разработаны и апробированы критерии (показатели) результативности деятельности научных организаций (научный потенциал и эффективность научных исследований; вовлеченность в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; кадровая обеспеченность; ресурсная обеспеченность; состояние финансовой деятельности);
- Разработана методика и порядок расчета показателей оценки результативности деятельности научных организаций авиационной промышленности, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;
- Разработаны рекомендации по заполнению формы «Показатели оценки результативности деятельности научных организаций авиационной промышленности, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»;
- Проведены расчеты (оценки) результативности деятельности научных организаций авиационной промышленности, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (ФГУП «ЦАГИ», ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова», ФГУП «ГосНИИАС», ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина», ФГУП «ВИАМ», ФГУП «ЛИИ им. М.М. Громова»).
e. Проведение исследований и разработка предложений по обеспечению и повышению эффективности работ по подготовке и сохранению кадрового потенциала авиационной промышленности (2011 г.)
Заказчики: Минпромторг России, ЗАО «НИИ экономики».
Основные результаты:
- Проведен анализ действующего нормативно-правового и организационно-методического обеспечения реализации государственного плана подготовки научных работников, специалистов и рабочих кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса, Указа Президента Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса» и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2010 г. № 393 «О мерах государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса»;
- Проведен мониторинг состояния подготовки кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса в рамках реализации государственного плана подготовки научных работников, специалистов и рабочих кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса, Указа Президента Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса» и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2010 г. № 393 «О мерах государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса»;
- Сформирована база данных информационно-аналитической системы результатов работ по подготовке и сохранению кадрового потенциала авиационной промышленности (в том числе мониторинга), проводимых в рамках реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии создания в оборонно-промышленном комплексе системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года;
- Разработан программный комплекс автоматизированного рабочего места информационно-аналитической системы результатов работ по подготовке и сохранению кадрового потенциала авиационной промышленности (в том числе мониторинга), проводимых в рамках реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии создания в оборонно-промышленном комплексе системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года.
f. Анализ тенденций в изменении показателей коммерческой деятельности авиационной промышленности и определение вклада авиационной промышленности в развитие экономики Российской Федерации (2011 г.)
Заказчики: Минпромторг России, ЗАО «НИИ экономики».
Основные результаты:
- Проведен анализ динамики и текущего состояния авиапромышленного комплекса Российской Федерации;
- Проведен анализ (оценка) выполнения целевых показателей Стратегии развития авиационной промышленности на период до 2015 года и Федеральной целевой программы «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года»;
- Разработаны предложения по определению вклада авиационной промышленности в развитие экономики Российской Федерации;
g. Разработка проекта подпрограммы «Малая авиация» Государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» (2011 г.)
Заказчики: Минпромторг России, ФГУП «ЦАГИ».
Основные результаты:
- Проведен анализ общего состояния развития малой авиации в Российской Федерации;
- Разработаны предложения по приоритетам государственной политики в сфере реализации программы, целям, задачам и показателям (индикаторам), срокам и этапам реализации программы;
- Разработаны предложения по основным мероприятиям программы;
- Разработаны предложения по основным мерам государственного регулирования;
- Разработаны предложения по основным мероприятиям, реализуемым субъектами Российской Федерации;
- Разработаны предложения по участию государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации программы;
- Разработано и представлено обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы;
- Проведен анализ рисков реализации программы и разработаны предложения по управлению рисками;
- Разработаны целевые показатели (индикаторы) программы;
- Разработан план реализации мероприятий программы.
h. Разработка методологии формирования Национального плана развития науки и технологий в авиастроении (2011 г.)
Заказчики: ФГУП «ЦАГИ».
Основные результаты:
- Разработана общая структура и взаимосвязь между основными документами Национального плана;
- Разработаны основные методологические положения (подходы), описывающие порядок формирования прогноза рынка авиационной техники;
- Разработаны основные методологические положения (подходы), описывающие порядок формирования форсайта (прогноза) развития науки и технологий;
- Разработаны основные методологические положения (подходы), описывающие порядок формирования комплексных проектов в авиастроении, включая требования к системной интеграции технологий;
- Разработаны основные методологические положения (подходы), описывающие порядок формирования Комплексного плана НИР (требования к заявкам, целевые ориентиры; процедура подачи и отбора (оценки) НИР; проведение экспертизы, положения об Экспертном совете и экспертных комиссиях);
- Разработаны основные методологические положения (подходы), описывающие порядок формирования Комплексного плана развития экспериментальной и полигонной базы;
- Разработаны основные методологические положения (подходы), описывающие порядок финансирования Комплексного плана НИР и Комплексного плана развития экспериментальной и полигонной базы;
- Разработана Методика отбора НИР для Национального плана развития науки и технологий в авиастроении, основные принципы и порядок отбора;
- Организован сбор, анализ и систематизация заявок на проведение НИР, поступивших от заинтересованных организаций в целях формирования Комплексного плана НИР (всего было собрано и проанализировано 776 заявок (проектов, предложений) на проведение НИР, в т.ч. от научных организаций – 609 заявок, от организаций промышленности – 168 заявок);
- Разработаны формы документов для ведения Реестра экспериментальной и полигонной базы в авиастроении, подготовлены исходные данные для формирования Комплексного плана развития экспериментальной и полигонной базы в авиастроении.
i. Разработка проекта подпрограммы «Авиационная наука и технологии» Государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» (2012 г.)
Заказчики: Минпромторг России, ФГУП «ЦАГИ».
Основные результаты:
- Проведен анализ состояния сферы науки и технологий в авиастроении Российской Федерации;
- Проведен анализ основных проблем в сфере авиационной науки и технологий;
- Проведен анализ и представлена характеристика итогов реализации государственной политики в сфере авиационной науки и технологий;
- Разработан прогноз развития науки и технологий на период до 2025 года;
- Сформулированы приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы;
- Сформулированы цели, задачи и основные ожидаемые результаты подпрограммы;
- Разработаны показатели (индикаторы) подпрограммы;
- Разработаны предложения по основным направлениям (механизмам) повышения эффективности функционирования отраслевой науки, включая сроки и этапы реализации подпрограммы;
- Разработаны предложения по основным мероприятиям подпрограммы;
- Разработаны предложения по основным мерам государственного регулирования;
- Проведен анализ рисков реализации подпрограммы и разработаны предложения по управлению рисками.
j. Разработка проекта Национального плана развития науки и технологий в авиастроении Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу (2012-2014 гг.)
Заказчики: Минпромторг России, ФГУП «ЦАГИ».
Основные результаты:
- Проведен анализ состояния науки и технологий в авиастроении, ключевых проблем и механизмов повышения эффективности научно-технологического развития отрасли;
- Разработаны предложения по нормативно-правовому статусу Национального плана, роли и месте документа в системе государственного стратегического планирования;
- Разработана общая структура и требования к содержанию основных разделов документа;
- Проведен анализ вызовов предстоящего долгосрочного периода и сформулированы требования к перспективной авиационной технике, долгосрочные тенденции мирового развития авиационной науки и технологий; научно-технологические и организационно-методические проблемы российского авиастроения);
- Разработаны предложения по созданию научно-технического задела в области гражданской авиационной техники (основные цели, приоритетные направления и задачи создания НТЗ);
- Разработаны предложения по развитию базовых компетенций авиационной науки (основные цели, приоритетные направления и задачи развития компетенций)
- Разработаны предложения по развитию научно-исследовательской, технологической и инженерной инфраструктуры авиационной науки (цели развития инфраструктуры; приоритетные направления и задачи развития инфраструктуры);
- Разработаны предложения по развитию научных и инженерно-технических кадров (основные цели, приоритетные направления и задачи развития кадрового потенциала);
- Разработаны предложения по основным принципам и механизмам реализации Национального плана (управление реализацией Национального плана; планирование и выполнение научно-исследовательских работ; планирование и развитие инфраструктуры авиационной науки; планирование и развитие научных и инженерно-технических кадров).
k. Разработка проекта Комплексного плана проведения научно-исследовательских работ в авиастроении на период до 2025 года (2013 г.)
Заказчики: Минпромторг России, ФГУП «ЦАГИ».
Основные результаты:
- Проведен анализ текущей ситуации с организацией и выполнением научно-исследовательских работ в авиастроении Российской Федерации;
- Разработан план мероприятий по созданию научно-технического задела в области развития гражданской авиационной техники;
- Разработан план мероприятий по развитию базовых компетенций авиационной науки;
- Разработаны предложения по принципам и механизмам реализации Комплексного плана НИР (планирование и выполнение научно-исследовательских работ; ресурсное обеспечение).
l. Оценка степени влияния ключевых технологий, необходимых для создания перспективных ЛА проекта «Самолет 2020», и разработка предложений по уточнению планируемых результатов и сроков проведения соответствующих НИР (2014 г.)
Заказчики: ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».
Основные результаты:
- Разработаны предложения в перечень ключевых технологий (конструктивно-технологических решений) и проведена экспертная оценка степени их влияния на характеристики перспективных ВС проекта «Самолет 2020» (в проекте рассматривались 3 типа перспективных ВС, включая соответствующие им маркетинговые требования: широкофюзеляжный дальнемагистральный самолет; пассажирский самолет вместимостью 180-220 пассажиров; пассажирский самолет вместимостью 120-140 пассажиров; общее количество рассмотренных технологий – 199);
- Разработана методология и критерии оценки ключевых технологий (конструктивно-технологических решений) с точки зрения применимости при создании перспективных ВС проекта «Самолет 2020»;
- Проведена экспертная оценка ключевых технологий (конструктивно-технологических решений) с точки зрения применимости при создании перспективных ВС проекта «Самолет 2020» и влияния на характеристики конкурентоспособности ВС;
- Проведен анализ результатов НИР в области авиастроения, выполняемых и планируемых к выполнению в рамках государственных и федеральных целевых программ;
- Разработаны предложения по уточнению планируемых результатов и сроков проведения НИР в обеспечение выполнения задач проекта «Самолет 2020», в том числе формирование плана доведения ключевых технологий до уровня TRL 6 с указанием НИР, в рамках которых проводится их отработка;
- Проведена систематизация и идентификация технологий (конструктивно-технологических решений) по набору параметров, разработан формат паспорта технологии (конструктивно-технологического решения);
- Сформированы паспорта технологий (конструктивно-технологических решений) для загрузки в базу данных перспективных технологий.
m. Анализ глобальных трендов в авиационной отрасли, прогноз развития прорывных направлений Самарского университета в рамках глобальных трендов авиационной отрасли (2016 г.)
Заказчики: Самарский университет.
Основные результаты:
- Проведен анализ глобальных трендов в авиационной отрасли (оценка спроса на авиаперевозки и воздушные суда; повышение уровня безопасности ВС; улучшение летно-технических, экономических и эксплуатационных характеристик ВС, повышение эффективности авиаперевозок; направления совершенствования (развития) ЛА, систем управления воздушным движением, наземной авиационной инфраструктуры), включая основные показатели прогнозов развития рынка коммерческих самолетов, разработанных ведущими мировыми производителями и российскими организациями;
- Представлены основные направления развития науки и технологий в авиационной отрасли в Российской Федерации и в мире в ключевых сферах авиастроения (совершенствование и развитие конструкции ЛА; совершенствование и развитие силовых установок ЛА; совершенствование и развитие систем управления, авионики и общесамолетного (бортового) оборудования, развитие методов и средств проектирования; развитие производственных технологий; развитие авиационных материалов; развитие технологий эксплуатационной поддержки ВС).
- Разработан прогноз и предложения по развитию прорывных направлений Самарского университета в рамках глобальных трендов авиационной отрасли (перспективные технологии проектирования ВС, СУ, систем и оборудования; перспективные технологии производства ЛА, силовых установок, систем и оборудования; применение новых материалов в конструкции и производстве ВС, СУ, систем и оборудования; развитие технологий эксплуатационной поддержки ВС).
В рамках организационного и информационно-аналитического сопровождения деятельности Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» (2012-2022 гг.):
Заказчики: ФГУП «ЦАГИ» (2012-2015 гг.), Ассоциация «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» (2016-2022 гг.).
n. разработана первая редакция Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы, включая:
- Нормативно-методическую основу разработки и реализации Программы (нормативно-методическая основа функционирования технологических платформ в Российской Федерации; основные документы, использованные при разработке Программы; основные документы и правовой статус Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии»; направления дальнейшего развития нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность технологических платформ в Российской Федерации);
- Предложения по механизмам реализации Программы (цели и задачи Программы; основные подходы к формированию Программы, приоритетные направления исследований и разработок; основные исполнители и механизмы реализации Программы);
- Результаты анализа текущих тенденций развития рынков и технологий в сфере деятельности Технологической платформы (оценка текущего состояния рынков и технологий в сфере деятельности Технологической платформы в Российской Федерации и мире; требования Международной организации гражданской авиации; основные показатели развития рынков и технологий в сфере деятельности Технологической платформы; возможности и ограничения научно-экспериментальной и испытательной базы);
- Прогноз развития рынков и технологий в сфере деятельности Технологической платформы (возможные сценарии и прогнозы развития рынков в сфере деятельности Технологической платформы; основные показатели прогнозов развития рынков в сфере деятельности Технологической платформы; основные тенденции и особенности прогнозов, составленных ведущими российскими и иностранными организациями; прогноз развития технологий в сфере деятельности Технологической платформы);
- Направления исследований и разработок, наиболее перспективные для развития в рамках Технологической платформы (разработка (развитие, модернизация) перспективных летательных аппаратов различного класса и назначения; разработка (создание) перспективных авиационных технологий, применимых при создании (модернизации, модификации) и эксплуатации авиационной техники, объектов системы управления воздушным движением (системы организации воздушного движения) и наземной авиационной инфраструктуры; совершенствование аэродинамических и аэроакустических характеристик перспективных ЛА; проведение исследований, обеспечивающих разработку (создание) перспективных авиационных технологий и развитие базовых компетенций авиационной науки в области гражданской авиационной техники; комплексные проблемно-ориентированные проекты; проекты, поддержанные Технологической платформой и реализуемые в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы»);
- Мероприятия по коммерциализации технологий и совершенствованию механизмов управления правами на результаты интеллектуальной деятельности;
- Меры в области подготовки и развития научных и инженерно-технических кадров;
- Предложения по механизмам управления реализацией Программы.
o. Организована и ведется экспертная деятельность и проектная работа:
- Сформирована база экспертов, организовано взаимодействие и регулярная актуализация состава экспертов (общее количество экспертов и специалистов, в той или иной форме вовлеченных в деятельность Технологической платформы, составляет 646 человек, в том числе от науки – 297 чел., от промышленности – 306 чел., от транспортных организаций (авиакомпаний) – 24 чел., от прочих организаций – 19 чел.);
- Регулярно проводятся экспертно-аналитические мероприятия по приоритетным направлениям развития авиастроения и авиационной деятельности в Российской Федерации (всего за период 2012-2018 гг. проведено более 60 тематических мероприятий по ключевым направлениям создания научно-технологического задела и повышения эффективности функционирования отрасли);
- Разработано «Положение о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы»;
- Осуществляется организация и сопровождение деятельности дирекций (рабочих групп) по комплексным проблемно-ориентированным проектам и основным направлениям деятельности Технологической платформы;
- Участие в реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.» (участие в работе Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы», рассмотрении планов и результатов работ по созданию научно-технического задела и реализации авиастроительных программ/проектов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета);
- Организована работа по сбору и экспертизе предложений по формированию тематик и проведению исследований и разработок в рамках реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» (государственный заказчик - координатор Программы – Министерство образования и науки Российской Федерации);
- Осуществляется формирование и сопровождение реализации научно-исследовательских и технологических проектов (всего за период 2014-2017 гг. победителями конкурсов Минобрнауки России стали 27 проектов, поддержанных (инициированных) Платформой, на общую сумму 1 306,1 млн. рублей (бюджетное финансирование));
- Регулярно проводится мониторинг (экспертиза) результатов реализации проектов, поддержанных Технологической платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы».
p. Постоянно ведется аналитическая работа по рассмотрению и совершенствованию ключевых документов развития отрасли:
- Участие в разработке и согласовании государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.» (разработана подпрограмма «Авиационная наука и технологии»; государственная программ утверждена; разработаны предложения по повышению эффективности организации и проведения работ в области авиационной науки и технологий; регулярно осуществляется анализ хода и результатов реализации Программы);
- Проведены слушания по рассмотрению проекта Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (05.03.2013 г., по результатам которых были подготовлены и направлены в Министерство транспорта Российской Федерации предложения по корректировке проекта Стратегии в части развития воздушного транспорта);
- Проведено экспертное обсуждение (слушания) по рассмотрению методики и регламента проведения экспертизы Национального плана развития науки и технологий в авиастроении и методики формирования Комплексного плана НИР (совместно с ФГУП «ЦАГИ», 19.03.2015 г.);
- Проведено экспертное обсуждение (слушания) по рассмотрению проектов дорожных карт научно-технологического развития авиастроения на период до 2025 года по направлениям «Облик летательных аппаратов», «Авиационные двигатели» (27.08.2015 г.), «Авиационные материалы», «Бортовое радиоэлектронное и авиационное оборудование» (10.11.2015 г.);
- Проведено экспертное обсуждение проекта Плана деятельности ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» по развитию науки и технологий в авиастроении (совместно с НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского», 18.11.2015 г.);
- Рассмотрение и анализ проекта Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года (2016-2018 гг.; соответствие требованиям «Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации», Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, государственной программе «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы»);
- Организовано и проведено Экспертно-аналитическое мероприятие (круглый стол) «О согласованном развитии рынков авиаперевозок и авиационной техники в Российской Федерации» (19.05.2017 г.; рассмотрены следующие основные вопросы: ключевые аспекты государственной политики в области развития авиационной промышленности и воздушного транспорта; стратегические планы и практический опыт развития ведущих компаний и организаций отрасли; ключевые аспекты развития рынков авиационной техники в Российской Федерации и мире, позиции российских производителей, возможности и перспективы);
- Подготовлен пакет предложений и аналитических материалов по проекту Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года и ключевым аспектам дальнейшего развития отрасли (2016-2018 гг.; соответствующие материалы и предложения направлены в Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, ведущим предприятиям отрасли).