Руководство компании – Генеральный директор Ким Алексей Анатольевич
АО «Экспертная группа «КУТРИ» является членом Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение», членом Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии». Консультационной деятельностью в сфере энергетики, ЖКХ и авиастроения компания занимается с момента своего создания. Специалисты компании имеют значительный опыт сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти, организациями и предприятиями энергетической, авиационной и других отраслей.
Оказываемые услуги (направления)
– Технический и финансово-экономический анализ, специализированная экспертиза в области энергетики и других отраслей
– Разработка программ развития и повышения эффективности функционирования предприятий, отраслей и территорий
– Правовой анализ и разработка проектов нормативно-правовых и методических документов
Аналитическая работа в области авиационной деятельности
В настоящее время АО «Экспертная группа «КУТРИ» ведет активную аналитическую работу в области авиастроения и авиационной деятельности, в том числе в рамках сотрудничества с Технологической платформой «Авиационная мобильность и авиационные технологии». К основным направлениям работ, выполненным и продолжаемым в настоящее время, относятся:
→ Анализ и прогнозирование развития рынков и технологий, в т.ч. в рамках разработки Стратегической программы исследований и разработок ТП;
→ Анализ и разработка проектов стратегических, программных и нормативно-правовых документов;
→ Анализ и экспертиза научно-технических и технологических проектов (разработок), предлагаемых к реализации и реализуемых с участием ТП;
→ Организация и проведение экспертно-аналитических (тематических) мероприятий в рамках деятельности Технологической платформы;
→ Разработка проекта Комплексной программы развития экспериментальной и полигонной базы авиастроения;
→ Разработка и сопровождение интернет-сайта Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии».
Подробнее с данной деятельностью нашей компании можно ознакомиться на сайте Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» по адресу: https://aviatp.ru.
Экспертная деятельность в области энергетики и других регулируемых отраслей
Экспертная группа «КУТРИ» продолжает заниматься вопросами энергетики и энергоресурсообеспечения, включая тарифное и нормативно-правовое регулирование. В последние годы мы выполнили несколько крупных экспертных и консалтинговых работ, а также вели собственные (инициативные) проекты (разработки). В частности, экспертами компании регулярно осуществляется мониторинг нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере тарифообразования на тепловую энергию и сопутствующие услуги; разработана концепция совершенствования модели оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности), направленная на повышение эффективности функционирования ТЭЦ и оптимизацию затрат на передачу электрической энергии по электрическим сетям; разработаны предложения по совершенствованию проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», включая анализ возможностей и перспектив унификации принципов тарифного регулирования в сфере теплоснабжения, электроснабжения и водоснабжения.
Подробнее с результатами проектной работы нашей компании можно ознакомиться в разделе сайта «Проекты».
Кроме того, начаты переговоры о возможностях проведения специального исследования на примере пилотных регионов для определения возможностей реализации предлагаемых изменений правил функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности), направленных на оптимизацию функционирования ТЭЦ, затрат на передачу электрической энергии, а также расходов потребителей на энергоснабжение.
Подробнее c этим направлением можно ознакомиться на данной странице в материалах за 2025 год (Рабочая группа по развитию розничных рынков).
Также наша компания является членом НП «Российское теплоснабжение». Наше сотрудничество началось еще в 2005 году; в очередной раз коллеги пригласили нас к участию в ряде заседаний ПРЭН-клуба, а также в Конференции «Практика перехода и опыт применения двухставочного тарифа на тепловую энергию», состоявшейся в г. Нижнем Новгороде 26-27 апреля 2018 г. Одним из перспективных совместных проектов АО «Экспертная группа «КУТРИ» совместно с НП «Энергоэффективный город» были разработанные предложения по реализации комплексных проектов по переходу на двухставочные тарифы на тепловую энергию (мощность).
Заинтересованным теплоснабжащим организациям и органам регулирования предлагается рассмотреть возможность реализации проекта по переходу на расчеты с потребителями по двухставочным тарифам на тепловую энергию (мощность) – Проект по внедрению двухставочных тарифов на тепловую энергию (мощность).
В последнее десятилетие (в 2018-2019 гг.) наиболее значимым результатом работы нашей компании стало проведение комплексной финансово-экономической и технической экспертизы по определению размера компенсации некомпенсируемых финансовых убытков ООО «Котовская ТЭЦ», связанных с продолжением эксплуатации объектов теплоснабжения по письму Администрации города Котовска с учетом требования пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 г. № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей».
Кроме большого объема технических и финансово-экономических сложностей определения и распределения между видами деятельности экономически обоснованных расходов ООО «Котовская ТЭЦ» в условиях ее вывода из эксплуатации и прекращения теплоснабжения потребителей в рассматриваемый период, нашими экспертами были сформулированы правовые и методические проблемы определения размера компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, связанных с продолжением эксплуатации источника тепловой энергии по требованию органа местного самоуправления, для решения которых необходимо внесение изменений в действующие законодательные и другие нормативно-правовые акты.
Ещё один показательный с точки зрения объединения смежных направлений проект (2021 г.) – анализ обоснованности тарифной заявки на корректировку долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, оказание консультационных услуг по выявлению «слабых мест» в расчетах и обосновывающих материалах, подготовка рекомендацией по уточнению и формированию качественной тарифной заявки; подготовка материалов для установления тарифов на авиатопливозаправку (заправка в крыло).
В рамках данного проекта наши эксперты оказали консультационную поддержку заказчику по двум технологически различным сферам тарифного регулирования – теплоснабжения и оказания услуг в аэропортах. В части теплоснабжения (после детального анализа ранее подготовленной заказчиком тарифной заявки) нами были разработаны подробные рекомендации по доработке тарифной заявки и соответствующих обосновывающих документов. В части регулируемых аэропортовых услуг, учитывая отсутствие тарифа для консультируемой организации, специалисты АО «КУТРИ» в короткий срок подготовили рекомендации заказчику, как в части процедурных вопросов, так и в части уточнения (корректировки) документов, необходимых для установления необходимых тарифов.
В 2021-2024 гг. наши эксперты проводили экспертизы по определению объемов и стоимости тепловой энергии, приобретенной одной теплоснабжающей организацией у другой, и поставляемой потребителям в составе горячей воды (горячего водоснабжения).
Данные проекты интересны тем, что величина тепловой энергии в составе горячей воды, поставляемой потребителям, в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении определяется не по показаниям приборов учета, как это вытекает из реальной технологии подачи (приготовления) горячей воды и соответствующей тепловой энергии, а по нормативу расхода тепловой энергии, рассчитываемому по упрощенной формуле и не учитывающего данные о реальном теплопотреблении.
В результате, фактические объемы тепловой энергии, отпускаемой потребителям в составе горячей воды, оказываются не соответствующими финансовым расчетам между потребителями и теплоснабжающими организациями. В рамках данных экспертных работ мы использовали наши наработки 2009-2011 гг., выполненные в рамках сотрудничества с Правительством Москвы, результатами которых стали технологические и экономические обоснования и предложения по корректировке соответствующей нормативно-правовой базы.
___________________________________________________
Инициативные разработки в сфере теплоснабжения:
31 мая 2023 г. По приглашению Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение» АО «Экспертная группа «КУТРИ» приняло участие в вебинаре на тему «Двухставочный тариф при расчете за тепловую энергию». В рамках вебинара состоялись выступления начальника управления реализации АО «Теплоэнерго» (г. Н.-Новгород) Е.В. Антоновой и генерального директора АО «Экспертная группа «КУТРИ» А.А. Кима. В качестве слушателей приняли участие более 50 участников.
АО «Теплоэнерго» (г. Н.-Новгород) является одной из первых теплоснабжающих организаций, успешно осуществивших переход на 2-х ставочные тарифы в 2012 г., и в выступлении Е.В. Антоновой были отражены практические аспекты применения 2-х ставочных тарифов в расчетах с потребителями. Доклад А.А. Кима был посвящен вопросам подготовки к внедрению 2-х ставочных тарифов с точки зрения предварительных расчетов и взаимодействия с потребителями с целью минимизации рисков для всех участвующих сторон. Участниками вебинара были заданы ряд уточняющих вопросов. В частности, был поднят вопрос о необходимости оснащения потребителей приборами учета, а также о трансляции 2-х ставочных тарифов в расчеты управляющих компаний с населением. Докладчики ответили на большинство вопросов или указали нормативные акты, в которых они содержатся.
Презентация АО «Экспертная группа «КУТРИ» на тему «Двухставочные тарифы в теплоснабжении: возможности внедрения и способы минимизации рисков» представлена ниже.
Презентация (АО «Экспертная группа «КУТРИ»)
В презентации содержится информация:
- о целях и эффектах от внедрения 2-х ставочных тарифов в теплоснабжении;
- опыте АО «КУТРИ» в формировании нормативно-методической базы и оценке возможных последствий для ТСО и потребителей;
- текущем состоянии и направлениях развития нормативно-правовой базы;
- основные риски перехода на 2-х ставочные тарифы;
- предложения АО «КУТРИ» по минимизации рисков переходного периода.
___________________________________________________
Из проектов 2024 года следует выделить 2 проекта. Первый проект заключался в проведении судебной экспертизы по определению размера фактически понесенных концессионером экономически обоснованных расходов от регулируемой деятельности в связи с досрочным расторжением концессионного соглашения в отношении объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения.
В рамках концессионных соглашений стороны часто изначально договариваются об определенных экономических параметрах, которые в условиях реальной практики тарифного регулирования не всегда выполняются, как со стороны концессионера, так и со стороны концедента, который во многих случаях становится заложником действий (решений) органов тарифного регулирования. Основной методологической сложностью данного проекта была необходимость корректировки фактических понесенных расходов, как операционных, так и неподконтрольных, установленных органом регулирования, на фактические параметры деятельности организации в рассматриваемый период. В результате, арбитражный суд, рассматривавший дело, принял решение в соответствии с заключением АО «КУТРИ».
Также хотелось бы отметить выполнение консультационного проекта по определению размера экономически обоснованной платы за предоставление доступа к объектам электросетевой инфраструктуры (опор воздушных линий) для размещений волоконно-оптических линий связи).
В условиях слабого нормативно-правового регулирования (Правила недискриминационного доступа, утвержденные постановлением Правительства РФ, и методические рекомендации ФАС России) между участниками рынка (электросетевые компании и операторы связи) часто возникают споры по поводу размера стоимости услуг. В результате работы, выполненной специалистами АО «КУТРИ» по расчету экономических обоснованных цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в рассматриваемый (спорный) период, арбитражные суды двух инстанций приняли решение о применении методологии, предложенной АО «КУТРИ», и величине спорной компенсации в размере, максимально близком к расчетам, выполненным нашей компанией.
___________________________________________________
Инициативные разработки в сфере теплоснабжения:
17 июля 2025 г. Представители АО «Экспертная группа «КУТРИ» приняли участие в установочном совещании Рабочей группы по развитию розничных рынков электрической энергии при Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.
Рабочая группа по развитию розничных рынков электрической энергии была создана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16 января 2025 г. № АН-П51-869. Состав Рабочей группы утвержден решением Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (протокол от 04.06.2025 № 5пр). От АО «КУТРИ» в состав Рабочей группы включен Генеральный директор Ким А.А.
Данное совещание было установочным. Вел заседание Заместитель Министра энергетики Российской Федерации - председатель Рабочей группы П.П. Конюшенко. В заседании приняли участие более 45 представителей федеральных органов государственной власти, крупнейших энергетических компаний, общественных (некоммерческих) организаций, эксперты.
В рамках совещания состоялись выступления следующих участников:
- председатель Правления Ассоциации ГП и ЭСК Н.В. Невмержицкая;
- генеральный директор НП «КОНЦ ЕЭС» С.В. Мищеряков;
- заместитель председателя комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Г.П. Кутовой;
- генеральный директор АО «КУТРИ» А.А. Ким.
В рамках подготовки к началу деятельности Рабочей группы по развитию розничных рынков электрической энергии экспертами АО «КУТРИ» на основе опыта взаимодействия с различными организациями - участниками рынка, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, инфраструктурными организациями в рамках нашей экспертной и консультационной работы, были подготовлены материалы по направлениям совершенствования модели организации оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности), которые были представлены в выступлении А.А. Кима.
Предложения АО «КУТРИ» по разработке и апробации возможных направлений совершенствования моделей функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии были рассмотрены Ассоциацией «НП Совет рынка», в т.ч. был получен официальный ответ (письмо от 29.09.2021 № СР-02/21-3688), в котором была подтверждена заинтересованность в повышении эффективности функционирования рынка и даны уточняющие рекомендации. Также, предложения АО «КУТРИ» были рассмотрены на совещании (семинаре) Ассоциации «Совет производителей энергии» 23 мая 2022 г., по итогам которого нами были подготовлены ответы и комментарии на вопросы представителей организаций - членов Ассоциации (представлены в приложении).
Данные материалы представлены ниже.
Ответы (комментарии, КУТРИ, СПЭ)
На ближайших заседаниях Рабочей группы планируется подробное рассмотрение наших предложений, а также другие члены Рабочей группы выступили с инициативами представить свои предложения по совершенствованию розничных рынков электрической энергии.
Надеемся на продуктивную работу Рабочей группы. Будем рады предложениям по сотрудничеству в реализации предлагаемого нами проекта «Оптимизация».
__________________________________________________
В 2025 году наши эксперты продолжают свою экспертную деятельность в области энергетики:
→ В марте 2025 г. была выполнена работа по подготовке экспертного заключения по определению объемов и стоимости тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения для одной из теплоснабжающих компаний г. Москвы.
→ В июне 2025 г. было завершено выполнение консультационного проекта по подготовке рецензии на экспертное заключение по определению объема фактических сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях, выполненного в интересах одной из компаний Группы «Росатом».
→ Значимым результатом работы нашей компании в 2025 году стало проведение аналитического исследования ситуации на биржевом рынке природного газа в Российской Федерации, выполненного по заказу одной из энергетических компаний. Аналитическое заключение, подготовленное нашей компанией, стало одним из доказательств по судебному спору между данной энергетической компанией и компанией - поставщиком газа из Группы «Газпром», и позволило судье принять обоснованное решение по цене на газ, поставляемый по договору между сторонами дела.
__________________________________________________
Инициативные разработки 2005-2017 гг. (Архив)
Обширный опыт экспертной и консалтинговой работы, в т.ч. во взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, позволил нашей компании сформулировать ключевые проблемные вопросы развития рынков электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, а также смежных отраслей, и направления их дальнейшего совершенствования.
Подробнее с предложениями и инициативами АО «Экспертная группа «КУТРИ» в области энергетики, теплоснабжения и ЖКХ можно ознакомиться в разделе сайта «Архив».